第一条为了规范平易近用航空平安查抄工做，防止对平易近用航空勾当的不法干扰，平易近用航空运输平安，根据《中华人平易近国平易近用航空法》《中华人平易近国平易近用航空平安条例》等相关法令、行规，制定本法则。第平易近用航空平安查抄机构（以下简称“平易近航安检机构”）按照相关法令、行规和本法则，通过实施平易近用航空平安查抄工做（以下简称“平易近航安检工做”），防止未经答应的危及平易近用航空平安的品、犯禁品进入平易近用运输机场节制区。第四条进入平易近用运输机场节制区的搭客及其行李物品，航空货色、航空邮件该当接管平安查抄。接管平安查抄的，不得进入平易近用运输机场节制区。国务院免检的除外。第五条中国平易近用航空局、中国平易近用航空位区办理局（以下统称“平易近航行政机关”）对平易近航安检工做进行指点、查抄和监视。公共航空运输企业处置航空货色、邮件和进入相关航空货运区人员、车辆、物品的平安查抄工做的，该当设立特地的平易近航安检机构。第九条设立平易近航安检机构的平易近用运输机场办理机构、公共航空运输企业（以下简称“平易近航安检机构设立单元”）对平易近航安检工做承担平安从体义务，供给合适中国平易近用航空局（以下简称“平易近航局”）的人员、经费、场地及设备设备等保障，供给合适国度尺度或者行业尺度要求的劳动防护用品，平易近航安检从业人员劳动平安，确保平易近航安检机构的一般运转。第十一条平易近航行政机关审核平易近用机场利用许可、公共航空运输企业运转及格核定申请时，该当对其设立的平易近航安检机构的运转前提进行审查。第十二条平易近航安检机构该当按照平易近航局，制定并实施平易近航安检工做质量节制和培训办理轨制，并成立响应的记实。第十平易近航安检机构该当按照工做现实，当令调整本机构的平易近航安检工做运转办理文件，以确连结续无效。第十五条平易近航安检现场值班带领岗亭办理人员该当具备平易近航平安查抄员国度职业资历以上要求的理论和技术程度。第十六条平易近航平安查抄员执勤时该当着平易近航安检制式服拆，佩带平易近航安检特地标记。平易近航安检制式服拆和特地标记式样和利用由平易近航局同一。第十七条平易近航平安查抄员该当根据本法则和本机构平易近航安检工做运转办理文件的要求开展工做，执勤时不得处置取平易近航安检工做无关的勾当。第十八条Ｘ射线安检仪操做查抄员持续操机工做时间不得跨越30分钟，再次操做X射线安检仪间隔时间不得少于30分钟。第十九条平易近航安检机构设立单元该当按照国度和平易近航局、处所人平易近相关，为平易近航平安查抄员供给响应的岗亭补帮、津贴和工种补帮。第二十一条平易近航安检设备实行利用许可轨制。用于平易近航安检工做的平易近航安检设备该当取得“平易近用航空平安查抄设备利用许可证书”并正在“平易近用航空平安查抄设备利用许可证书”的范畴内利用。第二十二条平易近航安检机构设立单元该当按照平易近航局，成立并运转平易近航安检设备的利用验收、、按期检测、及报废等办理轨制，确保未经利用验收检测及格、未经按期检测及格的平易近航安检设备不得用于平易近航安检工做。第二十平易近航安检机构设立单元该当按照平易近航局，平易近航安检设备利用验收检测、按期检测、报废等相关消息。第二十六条公共航空运输企业、平易近用运输机场办理机构该当正在售票、值机环节和平易近航安检工做现场待检区域，采用多、实物展现等多种体例，奉告平易近航安检工做的相关要求、布告。第二十七条平易近航安检机构该当按照平易近航局要求，实施平易近航平安查抄平安信用轨制。对有平易近航安检违规记实的人员和单元进行平安查抄时，采纳从严查抄办法。第二十九条搭客及其行李物品的平安查抄包罗证件查抄、人身查抄、随身行李物品查抄、托运转李查抄等。平安查抄体例包罗设备查抄、手工查抄及平易近航局的其他平安查抄体例。第三十条搭客不得照顾或者外行李中夹带平易近航运输物品，不得违规照顾或者外行李中夹带平易近航运输物品。平易近航运输物品、运输物品的具体内容由平易近航局制定并发布。第三十一条乘坐国内航班的搭客该当出示无效乘机身份证件和无效乘机凭证。对搭客、无效乘机身份证件、无效乘机凭证消息分歧的，平易近航安检机构该当加注验讫标识。无效乘机身份证件的品种包罗：中国地域居平易近的居平易近身份证、姑且居平易近身份证、护照、军官证、文职干部证、权利兵证、士官证、文职人员证、证、士兵证、船员证，、澳门地域居平易近的港澳居平易近交往内地通行证，地域居平易近的居平易近交往通行证；外籍搭客的护照、签发的驻华交际人员证、外国人永世居留证；平易近航局的其他无效乘机身份证件。十六周岁以下的中国地域居平易近的无效乘机身份证件，还包罗出生医学证明、户口簿、学生证或户口所正在地机关出具的身份证明。第三十二条搭客该当顺次通过人身安检设备接管人身查抄。对通过人身安检设备查抄报警的搭客，平易近航平安查抄员该当对其采纳反复通过人身安检设备或手工人身查抄的方式进行复查，解除疑点后方可放行。对通过人身安检设备查抄不报警的搭客能够随机抽查。搭客正在接管人身查抄前，该当将随身照顾的可能影响查抄结果的物品，包罗金属物品、电子设备、外衣等取下。第三十手工人身查抄一般由取搭客同性此外平易近航平安查抄员实施；对女性搭客的手工人身查抄，该当由女性平易近航平安查抄员实施。第三十四条残疾搭客该当接管取其他搭客同样尺度的平安查抄。接管平安查抄前，残疾搭客该当向公共航空运输企业确认具备乘机前提。残疾搭客的帮残设备、办事犬等该当接管平安查抄。办事犬接管平安查抄前，残疾搭客该当为其佩带防咬人、防吠叫安拆。第三十五条对要求正在非公开场合进行平安查抄的搭客，如照顾贵沉物品、植入心净起搏器的搭客和残疾搭客等，平易近航安检机构能够对其实施非公开查抄。查抄一般由两名以上取搭客同性此外平易近航平安查抄员实施。第三十七条搭客的随身行李物品该当颠末平易近航行李安检设备查抄。发觉可疑物品时，平易近航安检机构该当实施开箱包查抄等办法，解除疑点后方可放行。对没有疑点的随身行李物品能够实施开箱包抽查。实施开箱包查抄时，搭客该当正在场并确认箱包归属。第三十八条搭客的托运转李该当颠末平易近航行李安检设备查抄。发觉可疑物品时，平易近航安检机构该当实施开箱包查抄等办法，解除疑点后方可放行。对没有疑点的托运转李能够实施开箱包抽查。实施开箱包查抄时搭客该当正在场并确认箱包归属，可是公共航空运输企业取搭客有特殊商定的除外。第三十九条按照国度相关法令律例和平易近航品运输办理等相关要求，属于经公共航空运输企业核准方能做为随身行李物品或者托运转李运输的特殊物品，搭客凭公共航空运输企业同意承运证明，经平安查抄确认平安后放行。公共航空运输企业该当向搭客布告特殊物品目次及核准法式，并取平易近航安检机构明白特殊物品核准和消息传送法式。第四十一条对搭客随身照顾但能够托运的物品，平易近航安检机构该当奉告搭客可做为行李托运、自行措置或者暂存处置。对于搭客提出需要暂存的物品，平易近用运输机场办理机构该当为其供给暂存办事。暂存物品的存放刻日不跨越30天。第四十二条对来自境外，且正在境内平易近用运输机场过坐或曲达的搭客及其行李物品，平易近航安检机构该当实施平安查抄。但取中国签定互认航空安保尺度条目的除外。第四十对来自境内，且正在境内平易近用运输机场过坐或曲达的搭客及其行李物品，平易近航安检机构不再实施平安查抄。但搭客及其行李物品分开候机隔离区或取未经平安查抄的人员、物品相混或者接触的除外。第四十四条颠末平安查抄的搭客进入候机隔离区以前，平易近航安检机构该当对候机隔离区实施清场，实施平易近用运输机场节制区24小时持续安保管制的机场除外。第四十六条对航空货色实施平安查抄前，航空货色托运人、航空货运发卖代办署理人该当提交航空货色安检申报清单和经公共航空运输企业或者其地面办事代办署理人审核的航空货运单等平易近航局的航空货色运输文件材料。第四十七条航空货色该当按照航空货色安检要求通过平易近航货色安检设备查抄。查抄无疑点的，平易近航安检机构该当加注验讫标识放行。第四十八条对通过平易近航货色安检设备查抄有疑点、图像不清或者图像显示取申报不符的航空货色，平易近航安检机构该当采纳开箱包查抄等办法，解除疑点后加注验讫标识放行。无法解除疑点的，该当加注退运标识做退运处置。第四十九条对单体超大、超沉等无法通过航空货色安检设备查抄的航空货色，拆入航空器前该当采纳隔离停放至多24小时平安办法，并实施爆炸物探测查抄。第五十条对航空邮件实施平安查抄前，邮政企业该当提交经公共航空运输企业或其地面办事代办署理人审核的邮包单和细致邮件品名、数量清单等文件材料或者电子数据。第五十一条航空邮件该当按照航空邮件安检要求通过平易近航货色安检设备查抄，查抄无疑点的，平易近航安检机构该当加注验讫标识放行。第五十二条航空邮件通过平易近航货色安检设备查抄有疑点、图像不清或者图像显示取申报不符的，平易近航安检机构该当会同邮政企业采纳开箱包查抄等办法，解除疑点后加注验讫标识放行。无法开箱包查抄或无法解除疑点的，该当加注退运标识退回邮政企业。第五十进入平易近用运输机场节制区的其他人员、物品及车辆，该当接管平安查抄。接管平安查抄的，不得进入平易近用运输机场节制区。对其他人员及物品的平安查抄方式取法式该当取对搭客及行李物品查抄方式和法式分歧，有特殊的除外。第五十四条对进入平易近用运输机场节制区的工做人员，平易近航安检机构该当核查平易近用运输机场节制区通行证件，并对其人身及照顾物品进行平安查抄。第五十五条对进入平易近用运输机场节制区的车辆，平易近航安检机构该当核查平易近用运输机场节制区车辆通行证件，并对其车身、车底及车上所载物品进行平安查抄。第五十六条对进入平易近用运输机场节制区的东西、物料或者器材，平易近航安检机构该当按照相关单元提交的东西、物料或者器材清单进行平安查抄、查对和登记，带出时予以核销。东西、物料和器材含有平易近航运输物品或运输物品的，平易近航安检机构该当要求其同时供给平易近用运输机场办理机构同意证明。第五十七条施行飞翔使命的机组人员进入平易近用运输机场节制区的，平易近航安检机构该当核查其平易近航空勤通行证件和平易近航局的其他文件，并对其人身及物品进行平安查抄。第五十八条对进入平易近用运输机场节制区的平易近用航空监察员，平易近航安检机构该当核查其平易近航行政机关颁布的通行证并对其人身及物品进行平安查抄。平易近航安检机构该当核查车厢能否锁闭，签封能否无缺，签封编号取运输台帐记实能否分歧。需要时能够进行随机抽查。第六十条平易近用运输机场办理机构该当对进入平易近用运输机场节制区的商品进行平安存案并进行监视查抄，防止进入平易近用运输机场节制区内的商品含有风险平易近用航空平安的物品。对进入平易近用运输机场节制区的商品，平易近航安检机构该当查对商品清单和平易近用运输机场商品平安存案目次分歧，并对其进行平安查抄。第六十二条曾经平安查抄的人员、行李、物品取未经平安查抄的人员、行李、物品不得相混或接触。如发生相混或接触，平易近用运输机场办理机构该当采纳以下办法：（四）随身照顾或者托运本条第三项以外平易近航运输、运输物品，经平易近航安检机构发觉提醒仍拒不更正，次序的；（六）伪制、变制、冒用品航空运输前提判定演讲或者利用伪制、变制的品航空运输前提判定演讲的；（十一）逃避平安查抄或者平易近航平安查抄员或者其他妨碍平易近航安检工做一般开展，扰航安检工做现场次序的；第六十七条平易近航安检机构该当按照本机构现实环境，取相关单元成立健全应急消息传送及演讲工做法式，并成立记实。（四）对查抄中发觉的问题，就地予以改正或者期限更正；对依法该当赐与行政惩罚的行为，依法做出行政惩罚决定；（六）对有按照认为不合适国度尺度或者行业尺度的设备、设备予以查封或者，并依法做出处置决定；第六十九条平易近航安检机构及其设立单元该当积极共同平易近航行政机关依法履行监视查抄职责，不得、。对平易近航行政机关依法做出的监视查抄书面记实，被查抄单元担任人该当签字，签字的，平易近用航空监察员该当将环境记实正在案，并向平易近航行政机关演讲。第七十条平易近航行政机关该当成立平易近航安检工做违法违规行为消息库，照实记实平易近航安检机构及其设立单元的违法行为消息。对违法行为情节严沉的单元，该当纳入行业平安评价系统，并传递其上级从管部分。第七十一条平易近航行政机关该当成立平易近航安检工做励轨制，对保障空防平安、地面平安以及正在突发事务措置、应急救援等方面有凸起贡献的集体和小我，按贡献赐与分歧级此外励。第七十二条平易近航行政机关该当成立举报轨制，公开举报德律风、信箱或者电子邮件地址，受理并担任查询拜访平易近航安检工做违法违规行为的举报。任何单元和小我发觉平易近航安检机构运转存正在平安现患或者未按照实施平易近航安检工做的，有权向平易近航行政机关演讲或者举报。平易近航行政机关该当按照国度相关励法子，对演讲严沉平安现患或者举报平易近航安检工做违法违规行为的有功人员，赐与励。第七十违反本法则第十条，平易近用运输机场办理机构设立的平易近航安检机构运转前提不合适本法则要求的，由平易近航行政机关责令平易近用运输机场期限更正；过期不更正的或者经更正仍不合适要求的，由平易近航行政机关根据《平易近用机场办理条例》第六十八条对平易近用运输机场做出利用的决定，情节严沉的，吊销平易近用运输机场利用许可证。第七十四条平易近航安检机构设立单元的决策机构、次要担任人不克不及平易近航安检机构一般运转所必需资金投入，以致平易近航安检机构不具备运转前提的，由平易近航行政机关根据《中华人平易近国平安出产法》第九十条责令期限更正，供给必需的资金；过期未更正的，责令停产破产整理。第七十五条有下列景象之一的，由平易近航行政机关根据《中华人平易近国平安出产法》第九十四条责令平易近航安检机构设立单元更正，能够处五万元以下的罚款；过期未更正的，责令停产破产整理，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其间接担任的从管人员和其他间接义务人员处一万元以上二万元以下的罚款：（二）违反第十四、十五条，平易近航平安查抄员未按要求颠末培训并具备岗亭要求的理论和技术程度，上岗执勤的；（三）违反第二十四条，人员未按要求颠末培训，处置平易近航安检设备利用验收检测、按期检测工做的；第七十六条有下列景象之一的，由平易近航行政机关根据《中华人平易近国平安出产法》第九十六条责令平易近航安检机构设立单元期限更正，能够处五万元以下的罚款；过期未更正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其间接担任的从管人员和其他间接义务人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严沉的，责令停产破产整理：（一）违反第二十一、二十二条，平易近航安检设备的安拆、利用、检测、不合适国度尺度或者行业尺度的；第七十七条违反本法则相关，平易近航安检机构或者平易近航安检机构设立单元未采纳办法消弭平安现患的，由平易近航行政机关根据《中华人平易近国平安出产法》第九十九条责令平易近航安检机构设立单元当即消弭或者期限消弭；平易近航安检机构设立单元拒不施行的，责令停产破产整理，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其间接担任的从管人员和其他间接义务人员处二万元以上五万元以下的罚款。第七十八条违反本法则第六十九条，平易近航安检机构或者平易近航安检机构设立单元、障碍平易近航行政机关依法开展监视查抄的，由平易近航行政机关根据《中华人平易近国平安出产法》第一百零五条责令更正；拒不更正的，处二万元以上二十万元以下的罚款；对其间接担任的从管人员和其他间接义务人员处一万元以上二万元以下的罚款。第七十九条有下列景象之一的，由平易近航行政机关责令平易近航安检机构设立单元期限更正，处一万元以下的罚款；过期未更正的，处一万元以上三万元以下的罚款：（二）违反第十二条，未依法制定或者实施平易近航安检工做质量节制办理轨制或者未照实记实质量节制工做环境的；（十）违反第六十二、六十三、六十四、六十五、六十六条，未按要求采纳平易近航安检工做特殊环境措置办法的；（十一）违反第六十七条，未按要求成立或者运转应急消息传送及演讲法式或者未按要求记实应急消息的。第八十条违反第二十六条，公共航空运输企业、平易近用运输机场办理机构未按要求宣传、奉告平易近航安检工做的，由平易近航行政机关责令期限更正，处一万元以下的罚款；过期未更正的，处一万元以上三万元以下的罚款。第八十一条违反第三十九条第二款，公共航空运输企业未按要求向搭客布告特殊物品目次及核准法式或者未按要求取平易近航安检机形成立特殊物品和消息传送法式的，由平易近航行政机关责令期限更正，处一万元以上三万元以下的罚款。第八十二条有下列景象之一的，由平易近航行政机关责令平易近用运输机场办理机构期限更正，能够处一万元以上三万元以下的罚款；过期未更正的，处一万元以上三万元以下的罚款：（二）违反第四十一条第三款，平易近用运输机场办理机构未按要求供给前提，保管或者处置搭客暂存、自弃、遗留物品的；第八十有下列景象之一的，由平易近航安检机构予以改正，平易近航安检机构不履行职责的，由平易近航行政机关责令更正，并处一万元以上三万元以下的罚款：第八十四条有下列景象之一的，由平易近航行政机关的上级部分或者监察机关责令更正，并按照情节对间接担任的从管人员和其他间接义务人员依法赐与处分：第八十五条平易近航安检机构设立单元及平易近航平安查抄员违规开展平易近航安检工做，形成平安变乱的，按照国度相关逃查相关单元和义务人员的法令义务。（一）“平易近用运输机场”，是指为处置搭客、货色运输等公共航空运输勾当的平易近用航空器供给起飞、下降等办事的机场。包罗平易近航运输机场和军平易近合用机场的平易近用部门。（二）“平易近用航空平安查抄工做”，是指对进入平易近用运输机场节制区的搭客及其行李物品，其他人员、车辆及物品和航空货色、航空邮件等进行平安查抄的勾当。（三）“航空货色”，是指除航空邮件、凭“客票及行李票”运输的行李、航空品外，已由或者将由平易近用航空运输的物品，包罗通俗货色、特种货色、航空快件、凭航空货运单运输的行李等。（六）“平易近航安检现场值班带领岗亭办理人员”，是指正在平易近航安检工做现场，担任平易近航安检勤务实施办理和应急措置办理工做的岗亭。平易近航安检工做现场包罗搭客人身及随身行李物品平安查抄工做现场、托运转李平安查抄工做现场、航空货邮平安查抄工做现场、其他人员平安查抄工做现场及平易近用运输机场节制区道口平安查抄工做现场等。（八）“其他人员”，是指除搭客以外的，因工做需要，经平安查抄进入机场节制区或者平易近用航空器的人员，包罗但不限于机组、工做人员、平易近用航空监察员等。（九）“行李物品”，是指搭客正在旅行中为了穿戴、利用、舒服或者便利的需要而照顾的物品和其他小我财物。包罗随身行李物品、托运转李。（十）“随身行李物品”，是指经公共航空运输企业同意，由搭客自行担任的行李和自行照顾的零散小件物品。（十二）“液态物品”，包罗液体、凝胶、气溶胶等形态的液态物品。其包罗但不限于水和其他饮料、汤品、糖浆、炖品、酱汁、酱膏；盖浇食物或汤类食物；油膏、乳液、化妆品和油类；喷鼻水；喷剂；发胶和洗澡胶等凝胶；剃须泡沫、其他泡沫和除臭剂等高压罐拆物品（例如气溶胶）；牙膏等膏状物品；凝固体合剂；睫毛膏；唇彩或唇膏；或室温下稠度雷同的任何其他物品。（十四）“航空器安保查抄”，是指对搭客可能曾经进入的航空器内部的查抄和对货舱的查抄，目标正在于发觉可疑物品、兵器、爆炸物或其他安拆、物品和物质。（十五）“航空器安保”，是指对航空器内部和外部进行完全查抄，目标正在于发觉可疑物品、兵器、爆炸物或其他安拆、物品和物质。第九十二条本法则自2017年1月1日起施行。1999年6月1日起施行的《中国平易近用航空平安查抄法则》（平易近航总局令第85号）同时废止。